70万个村庄 欠了9000亿? 背后真相实在令人感到惊愕(9)
在新村级债务形成的过程中，部分村干部的活跃确实不容忽视。王丽惠说，堰塘、道路等基础设施建设关乎村民对村干部的评价，关乎村干部是否能够连任，也是村干部在任期间有所作为的体现，因而，即使借债某些村干部也必须推进。另外，王丽惠发现，在项目工程建设上，某些村干部多抱着要么不建，要建就要建好的想法去建设，所以支出常超出预算。
需要指出的是，造成新村级债务的基础设施建设中也有相当一部分并非不合理的脸面工程，而是必要的村庄建设。
周向前说，这些年来，他所在的村子对于争取各项项目很积极，因为包括开挖清洗堰塘、维修整治渠道等在内的工程是农户真正需要的，改善了农户的生活环境，也提升了他们的生活幸福感，所以虽然这些建设带来了负债，但周向前认为，利益大于负担。
新村级债务形成的另一个根源，就是村级造血能力薄弱，而农村的基础设施欠账太多。黄岩说，1990年代，村里可能有一条土路就够了，但现在农村需要更好的基础设施，村集体只能硬着头皮建设。
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